MANTOVA – «La contrapposizione tra le forze istituzionali è più che mai conflittuale in questo scenario di emergenza coronavirus. Le guerre fra potere esecutivo e giudiziario, fra Stato, Regioni ed enti locali stanno creando un grave disagio per la sicurezza e l’unità nazionale. Insistono da tempo e non solo nel comparto della sanità conflitti d’attribuzione che non accennano a diminuire».
Così il Presidente di MantovaViva, Sergio Olivieri, si esprime su quelli che possono essere considerati gli “effetti collaterali” del coronavirus, non in termini medici bensì in ambito politico ed istituzionale.
«Il Titolo V di cui all’art. 43 della Costituzione ha lo scopo di disciplinare le competenze legislative tra Stato, Regioni ed enti locali. Difatti l’attuale testo della Costituzione intasa spesso la Consulta con conflitti d’attribuzione e numerosi contenziosi, perché prevede che il potere legislativo, a seconda degli ambiti riservato o allo Stato o alle Regioni, si estenda anche ad alcune aree di competenza di interesse “trasversale”. Mi riferisco all’istruzione, alla tutela della salute, al governo del territorio, all’energia e ai trasporti. Questo scenario dai confini assai incerti ha, ahimè, innescato, come nel caso attuale del coronavirus, numerosi disagi da una parte e dall’altra.
E’ quanto mai opportuno – continua Olivieri – pensare ad una riforma dell’art. 43 al titolo V della Costituzione, più che a quella elettorale. La mancanza di un confine certo nella distribuzione delle competenze legislative tra Stato, Regioni ed enti locali crea notevoli disguidi nella legislazione che si ripercuotono sull’intera collettività. Il problema della nebulosa competenza legislativa nel disciplinare le materie in esame si accentua ogni qualvolta ricorra una materia di interesse “trasversale”, ovvero quando insistono materie dove ad essere in gioco sono le istituzioni regionali e locali».
